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签证不规范。签证工作要求业主、宜昌当阳工程预算单位双方现场共同签字,对签证的内容也应明确以便计量,然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等,给宜昌当阳工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象,甚至存在骗证情况,如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责,签证资料原件保管不善,造成签证资料失真。签证中用词不严谨,表达不明确,操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清,大大降低了签证的可操作性,给宜昌当阳工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对宜昌当阳工程预算规定缺乏了解,宜昌当阳工程预算单位随意对项目进行签证,造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些宜昌当阳工程预算单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些宜昌当阳工程预算单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由宜昌当阳工程预算单位或项目部进行变更宜昌当阳工程预算,这样做不符合签证流程,同时使宜昌当阳工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过宜昌当阳工程预算单位出具的洽商形式出现,给宜昌当阳工程预算的控制管理造成困难。
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工程签证是指宜昌当阳工程预算过程中,由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素,引起实际宜昌当阳工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录,由合同双方及第三方共同签字后形成文件,工程签证是宜昌当阳工程预算的重要依据,对宜昌当阳工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指宜昌当阳工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改;工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证,且涉及面广,比较复杂。工程工期签证是宜昌当阳工程预算过程中有关工期方面的签证,包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对宜昌当阳工程预算控制管理的意识淡薄,对于签证工作不负责任,往往在签证时出现未经核实就签证的情况,这样的结果就是签证内容与实际不相符,从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础,因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续,但是实际中有的业主现场代表不负责任,不重视签证的时效性,造成签证不能及时,往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益,私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在宜昌当阳工程预算过程中对其不利时,承包商往往故意推迟签证,造成了宜昌当阳工程预算时的矛盾。
严防利用分包工程项目之间交叉施工内容,多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程,往往由多家分包单位施工,有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工,或利用分包工程结算项目较多,结算力量薄弱,不清楚现场施工情况,对现场变更签证辨别力差等原因,分头多计工程量和现场变更签证,造成工程量计算重复叠加,骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计,重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比,严防甲供材料的超领和浪费,只有杜绝建筑材料的浪费,才能确保总承包方的经济效益。
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